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索 引 号: 009902174/2019-00064 成文日期: 2019-02-28 发布时间: 2019-02-28 11:49
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2019年工作计划

  2019年是实施“十三五规划”的攻坚之"年,是全省产业大招商行动纵深推进的关键之"年,是贵阳市委、市政府大力实施高水平对外开放,加快推动经济高质量发展的开局之"年,贵阳市将全面落实好省、市关于招商引资的决策部署,围绕“一品一业、百业富贵”,立足于以大开放、大招商促进实体经济大发展、大跨越,强力推进产业大招商行动,做强中高端消费和中高端制造两大引擎,以高水平招商服务经济高质量发展。
  重点采取以下工作措施:
  第一,注重中高端招商,抓实精准招商重点
  (一)着力引进各类中高端消费品商贸主体。实施“百店引进”计划,围绕中高端消费品批发和零售,着力引进国际知名中高端消费品品牌卖场、中高端消费品专业市场、国际品牌单品专卖形象店;引进和培育国内外中小型商贸主体,创新经营模式,丰富产品品类,活跃消费品市场;引进新零售新业态,打造智慧商店、智慧商圈、高品位步行街等大型消费商圈;引进世界餐饮知名品牌店,形成具有国际影响力的中高端消费品品牌市场。
  (二)着力引进中高端信息消费品制造项目。进一步实施大数据精准招商,健全完善大数据产业生态,积极引进信息消费新产品、新业态、新模式,引进适应消费升级的中高端移动通信终端、通信半导体、可穿戴设备、超高清视频终端、智慧家庭产品等信息产品制造项目,以及虚拟现实、增强现实、智能汽车、服务机器人等前沿信息消费产品制造项目。
  (三)着力引进中高端生活消费品制造项目。发挥装备制造、铝及铝加工、冶金、高性能材料制造、特色食品、军民融合等制造业优势,引进培育中高端婴童用品、玩具,医疗器械,钟表眼镜、餐厨用品,美容美发护理用品、健康养生用品,高端调味品、乳制品、保健功能性食品、休闲食品,中药饮片、中药配方颗粒及心脑血管、抗肿瘤类药品及健康医药衍生品种等制造项目。
  (四)着力引进中高端绿色消费品制造项目。围绕生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业,着力引进节能节水产品、资源再生产品、环境保护产品、新型绿色建材、新能源和清洁能源轿车、电动乘用车等绿色消费品生产制造项目。
  (五)着力引进中高端文旅商品制造项目。顺应文化旅游消费新需求,着力引进中高端旅行箱包、旅居车、户外用品装备等制造业项目。大力引进国内外优强企业参与本地民族民间工艺品制作技术的改造提升,培育打造新型文化旅游商品品牌。
  (六)着力引进中高端生产性服务业项目。积极引进生产性服务业新业态,推动工业设计、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、现代流通、咨询服务和市场调查、市场营销和售后服务及涉外法律、会计、税务服务等专业化、高端化发展,构建“一品一业、百业富贵”产业生态。
  第二,注重国际化招商,抓实全球产业交流合作(一)着力构建全球招商网络。创新全市精准招商管理体制机制,面向欧洲、日韩、东盟、南亚、国内发达地区布局全球招商网络,建设全球招商开放平台,实施全球招商行动。以德国、意大利、瑞士及日本等为重点,选择了解产业(企业)、资源丰富、协调对接能力强的中外企业或机构建立招商合作关系,以目标任务为导向,作为全球招商网络重要组成部分开展工作。与外交部、商务部、科技部、工信部等建立长期合作关系,通过咨询、顾问、协助开展专项工作等方式,促进全球招商网络健康有效运行。
  着力面向欧洲地区招商。大力引进一批中高端消费品制造及其产业链“隐形冠军”企业,建立中外企业政策磋商机制,积极推进企业集团、行业协会及专业咨询机构之"间的专业交流合作,推动全市制造业向数字化、网络化、智能化方向发展,着力打造精密、智能、可靠、耐用的“贵阳制造”品牌,努力实现贵阳制造向贵阳创造转变、贵阳产品向贵阳品牌转变,推动更多贵阳标准成为行业标准、国家标准。
  着力面向日韩招商。面向日本、韩国等国家,大力引进一批中高端制造及其产业链企业,充分借鉴日本和韩国现代产业的发展理念、发展模式、支持政策、管理体系等,不断推动全市制造业向智能化、高端化、规模化发展,打造高端装备技术与产品创新基地、装备及零部件检测和认证基地、高端设计与企业孵化基地、机械行业高端人才汇聚和培养基地,加快形成“世界科技+贵阳制造+全球市场”的创新发展模式。
  面向东盟和南亚招商。大力推进与印度在软件与信息技术、互联网+、旅游、贸易和投资等领域的合作,搭建合作交流平台,共建大数据产业园,发展数字经济,加快印度——贵阳信息技术走廊建设,协同打造好中印IT产业集聚区。
  着力面向国内发达地区招商。依托与泛珠三角、长三角、京津冀等国内发达地区已基本形成的2-8小时高铁经济圈,以中高端消费品制造、精密制造为重点,坚持产业链延链补链强链,瞄准竞争力、辐射带动力大的优强企业和转型升级后的企业,全面承接产业转移招商。
  注重专业化招商抓实招商基础工作
  着力专业团队建设。通过社会聘用、全市抽调等方式,精选一批精通产业和招商、具备较强的优秀人员,强化业务培训和管理,壮大专业招商队伍,作为骨干开展全球专业招商工作。同时,制定“贵阳市招商引资智库建设方案”,强化以商招商,收储信息资源,充分发挥招商智囊作用,聘请相关领域专家学者、企业家、政府部门专业人员,对全市产业招商项目库项目进行评估,对全市招商引资工作进行专业研判和指导,帮助提高招商引资的针对性和有效性。
  (二)着力专业招商平台建设。建设招商大数据平台,建立招商引资要素资源库、潜在投资者数据库、招商情报信息库,通过“三库融合”,夯实招商基础支撑。依托招商大数据平台,推进线上线下融合,通过对各类信息进行挖掘、分析,精准匹配招商项目、招商团队,精准定制招商政策,科学规划招商方案,精准对接、精准招引,提高招商引资的命中率和成功率。开发招商全流程管理APP,围绕“招商推介、招商对接、投资考察、落地服务、效果评估”等环节,完善一个专业团队一个招商项目一跟到底的招商机制,形成网络化、数据化、流程化的招商工作管理模式。
  着力规范招商政策措施。在制定《贵阳市产业大招商政策措施》具体的政策落实和兑现细则基础上,健全完善招商政策体系。围绕“一品一业、百业富贵”,深入研究,以中高端制造业发展和做大做优做强实体经济为导向,制定高水平对外开放精准招商的系列政策措施,指导全市规范、有序开展以中高端消费品制造为重点的招商引资工作。对市级重大招商引资项目,安排专人,成立政策服务专班,提供政策解读、政策支撑等服务。以在全市开展招商引资工作自纠自查为契机,制定《贵阳市重大招商引资项目引进及退出管理办法》,从源头上、制度上防范招商引资风险,规范工作流程,推动产业项目高质量、高效率发展。
  第四,注重精准化招商,抓实招商举措
  着力招商指引编撰。围绕“一品一业、百业富贵”的愿景,分析贵阳市的产业招商需求,全面开展中高端消费品制造招商引资可行性研究,对标研究欧洲、日韩、东盟、南亚及一带一路重点国家可对接跟踪的产业、产品方向,抓紧完成《贵阳市高端制造业招商指引》,明晰招商具体目标产业、目标企业、目标产品和招商路径,精准指导全市招商引资工作。
  着力招商项目谋划。抓实项目库建设和动态管理,与各行业部门紧密联系,指导各区(市、县、开发区)立足本区域产业定位、空间布局和产业发展需求,围绕中高端消费和中高端制造的新技术、新产业、新业态、新模式引进,加强招商项目的可研论证,委托有资质的专业机构进行专题策划包装,全年编制650个招商项目,其中精包装项目150个,进行精准宣传推广,不断提高招商项目的质量。
  (三)着力小分队精准出击围绕重点产业链式集群发展需求,锁定重点客商资源集聚区域,紧盯重点目标企业、目标产品,坚持领导干部带头招商,区县为主,市直各成员单位配合,积极开展小分队精准招商,全年开展小分队精准出击招商不少于     400次,切实提高招商实效。
  着力招商活动平台搭建。整合用好全市各类资源,利用中国国际大数据产业博览会、生态文明贵阳国际论坛、国家酒类博览会、贵洽会等国际性知名展会,积极谋划引进以中高端制造和中高端消费品为主题的专业展会,不断扩大展会品牌的影响力,汇聚更多优质资源实施精准招商。积极参加以中高端制造和中高端消费品为主题的国际国内大型经贸和会展活动,有针对性地开展精准招商宣传推介活动;以开通洲际航线、国际航线城市为重点,举办中高端消费品制造等专题招商推介活动。
  注重强服务招商,抓实招商引资成效
  着力提升服务水平以重大招商引资全程代办服务为主抓手,健全项目从洽谈、立项到投产全流程跟踪协调服务机制,“千企引进”项目代办率和办结率达到100%,明确各项责任到处室、到个人,确保招商引资全流程有人盯、有人管,遇到难题有人协调解决,强力推进项目高效率落地、高质量发展。
  着力招商统筹调度健全“贵阳市重大招商引资项目调度制度”,按照 “半月报、月调度、季观摩”的要求,市投促局常态化跟踪项目情况,市领导每月主持召开重点项目协调会解决存在问题,每季度召开一次双千工程项目观摩会(或开工仪式),确保市级重点招商引资项目“引得进、落得下、能发展”。
  着力目标考核督查。建立高水平对外开放精准招商绩效考评机制,坚持招商引资规模与项目质量并重,加大对产业项目引进、资金到位率、项目开工率、项目投产率等考核力度;市投资促进局与市统计部门共建招商数据统计协作机制,保障招商统计信息真实有效,引导形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、创新型企业“惊天动地”的招商格局。市投资促进局和市督办督查局每季度对各区(市、县)、开发区实施精准招商行动计划情况进行通报排名,年终兑现奖惩。对计划完成好的提出表扬并予以奖励,对计划完成差的,按照相关规定进行追责问责。

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